Un projet soutenu par l'Europe
PRO.MOTION est un projet européen initié dans le cadre du programme EIE (Energie Intelligente pour l’Europe) mis en place par la DG TREN de la Commission européenne.


Les partenaires
Le projet regroupe 16 partenaires différents, répartis dans 13 pays européens (Danemark, Espagne, Bulgarie, Ireland, France, Hongrie, Italie, Lettonie, Slovaquie, Autriche, Slovénie, Liechtenstein, Autriche).


Les objectifs
Partant du constat que la plupart des déplacements partent du domicile (80%), PRO.MOTION concentre son approche sur les choix modaux dont la décision est prise à la maison.

L’objectif de ce projet est :

• de promouvoir l’usage des modes de transports économes en énergie,
  
  
• d’articuler les politiques de l’habitat et de la mobilité,
  
  
• de réduire les besoins en transports en instaurant des services de substitution dans les quartiers résidentiels.

Le projet a pour but de formaliser et disséminer un savoir-faire et des bonnes pratiques en matière de quartiers résidentiels peu consommateurs d’énergie pour les transports. Mais il traite aussi plus globalement de l’articulation entre planification urbaine ou territoriale et les transports, notamment quant à l’intégration de la mobilité dans les Agendas 21 Locaux.

PRO.MOTION souhaite agir sur la demande de mobilité (besoins des habitants) pour faciliter une évolution plus rapide et adaptée de l’offre (construction, infrastructures, services de mobilité …) sur 14 sites d’application.

Les actions phares du projet PRO.MOTION sont la mise en place de 14 projets pilotes, la formation des acteurs clés et la diffusion des résultats du projet.


Les acteurs et groupes de cibles
En premier lieu, PRO.MOTION cible les habitants. Cependant, pour développer le projet avec succès, l’implication des acteurs-clés du transport et du développement urbain (en particulier de l’habitat) est essentielle :

• les autorités locales ;
• les constructeurs et promoteurs;
• les bailleurs et gestionnaires de patrimoine ;
• les associations de locataires ;
• les opérateurs de transport et de services de mobilité;
• les agences locales de l’énergie ou de la mobilité ;
• les aménageurs et les architectes ;
• les visiteurs du quartier (employés, …).

L’objectif principal de PRO.MOTION est de sensibiliser à l’intérêt d’associer les domaines de l’habitat et du transport. Les bénéfices pour les acteurs clés sont par exemple, la création de nouveaux services à la mobilité ou des coûts de construction moins élevés pour les nouvelles constructions et les rénovations (par une diminution des emprises foncières des parkings par ex.).


La mise en oeuvre
Le projet a une durée de 36 mois, de novembre 2007 à novembre 2010.

La mise en oeuvre repose sur trois missions principales :

• Formaliser des bonnes pratiques/des préconisations et les expérimenter sur 14 sites d’application,
• Produire un savoir faire transférable avec un langage commun, et un contenu adapté à chaque cible,
• Disséminer le savoir faire acquis : création de guides, session de formation dans 12 pays et large diffusion en Europe et au sein de chaque pays partenaire.

Le projet est organisé en 7 Work Package
Un Work Package (WP) est un groupe de tâches répondant à des objectifs homogènes ; ils correspondent tantôt à des étapes et missions clés du projet, transversales (management, évaluation, dissémination et diffusion…) ou ponctuelles (concepts, applications, formations).

•  WP 1 Management (mois 1 à 36) : Gestion et coordination du projet : c’est le rôle du coordinateur du projet européen
  
  
• WP 2 Concept  (mois 1 à 11)
  
  
• WP 3 Applications (mois 8 à 36) : Application test de la méthode et des outils aux sites retenus
  
  
• WP 4 Formation et éducation (mois 24 à 36)
  
  
• WP 5 Contrôle qualité et évaluation (mois 1 à 36)
  
  
• WP 6 Dissémination et communication aux groupes ciblés (mois 1 à 36)
  
  
• WP 7 Diffusion (mois 1 à 36)

Les rencontres des partenaires
Les partenaires se sont déjà rencontrés trois fois :

• réunion de lancement à Paris,
• 2ème réunion à Trnava,
• 3^ème réunion à Pamplune.

Les prochaines réunions sont prévues

• en septembre 2009 (4^ème réunion),
  
• en avril 2010  (5^ème réunion),
• en septembre/octobre 2010 (6^ème réunion).

Les applications sur site
14 applications sur site sont programmées dans le cadre du projet pour explorer le champ des quartiers peu consommateurs d’énergie par les transports. Dix applications ciblent les habitants (72% des projets) et sept portent sur l’échelle du quartier (quartier existant à 21% et nouveau à 29%).

Quatre types d’applications se dégagent :

• TYPE 1 – Plan de développement du covoiturage pour réduire la consommation d’énergie liée au trajet quotidien réalisé en voiture, principalement de la maison vers le travail.
  
  
• TYPE 2 - Plan d’actions pour réduire la consommation d’énergie du groupe ciblé sur les sites  pour favoriser l’usage de modes alternatifs.
  
  
• TYPE 3 – Création d’un quartier résidentiel peu consommateur d’énergie par les transports.
  
  
• TYPE 4 – Intégration de la mobilité dans les Agendas 21 Locaux.
  
  

L'approche d'intervention
PRO.MOTION est un projet d’application. Pour développer des moyens de transport durable dans les zones résidentielles, des projets pilotes vont être menés dans 13 pays. Au travers de ces projets, PRO.MOTION poursuit une approche intégrée prenant en compte 3 niveaux d’interventions complémentaires :

• L’amélioration des conditions matérielles de déplacements, par l’amélioration d’infrastructures (par ex. cheminements pédestres ou les liaisons cyclables vers les autres quartiers de la ville) ou la mise en place de mesures organisationnelles (par ex. covoiturage),
• La nécessité de modifier la perception de la population sur les transports économes en énergie. La sensibilisation à ce sujet, se fera en montrant à chacun quel est son intérêt et quels sont les avantages personnels à en retirer, par exemple avec des conseils individualisés, des ateliers en groupe…
• La motivation et l’information des individus, sont déterminant dans le changement d’habitudes de déplacement (les changements doivent être amorcés par les utilisateurs actuels ou potentiels) et pour les inciter à utiliser des modes alternatifs et les services à la mobilité, comme par exemple, l’autopartage, le transport à la demande, le covoiturage, le conseil en mobilité (plans de déplacements).

Les résultats attendus

• Réduire la consommation d’énergie due au transport de personnes dont la décision est prise à la maison (domicile-travail, domicile-école, domicile-travail-école, domicile-achats/administration…) sur 14 sites en Europe.
  
  
• Créer de nouvelles opportunités de marché pour les acteurs dans le domaine de l’efficacité énergétique des transports et du management de la mobilité.
  
  
• Sensibiliser et mobiliser les acteurs de l’habitat et du transport sur ces questions.
  
  
• Formaliser des savoir-faire transférables et les diffuser pour inciter et faciliter la création de projet, par des formations et la diffusion d’outils pour les acteurs de l’habitat et du transport :
  
  
  • Création d’un site web
    
  • Edition d’outils largement diffusés (10 langues) tel qu’un guide bonnes pratiques pour les décideurs locaux
    
  • Session de formation : 500 personnes formées.

Les missions de l'ARENE
L’ARENE Ile-de-France et l’ARPE Midi-Pyrénées sont les leaders (pilotes) du Work Package 2 Concept qui porte sur :

• Le cadrage des bases méthodologiques (méthode et outils transférables) du projet relatives aux études préliminaires aux applications.
  
  
• Le suivi et la restitution des études préalables relatives aux applications : caractéristiques de la mobilité et comportements, besoins et attentes des groupes ciblés.
  
  
• La conduite de l’étude préalable sur l’intégration de la mobilité dans les agendas 21 locaux : rapports de constats et pistes.
  
  

L’étude sur l’intégration de la mobilité dans les A21L
Objectifs de l‘étude
L’étude vise à mieux connaître les pratiques actuelles, qu’elles soient bonnes ou mauvaises, des collectivités locales sur l’intégration de la mobilité dans les A21L afin dans un second temps :

• d’en tirer les enseignements (WP 2),
• de tester des préconisations sur deux sites pilotes identifiés en Ile-de-France et Midi-Pyrénées (WP3),
• de rédiger un guide de préconisations au terme du projet et créer une formation pour disséminer les bonnes pratiques (WP4,5,6).

Trois pistes d’améliorations sont pré-identifiées au regard des objectifs de PRO.MOTION.

• articuler planifications transport et habitat,
• créer de nouveaux quartiers d’habitat prenant en compte les questions d’efficacité énergétique liée au transport,
• développer le management de la mobilité.

L’enquête a porté sur la prise en compte de la mobilité, et notamment pour chacun des trois niveaux d’intervention de PRO.MOTION, dans :

• la compréhension des enjeux locaux et globaux (intégration dans le diagnostic),
• les finalités (du cadre de référence des A21L) et des objectifs (déclinaison du cadre propre à chaque A21L) formulés ,
• la démarche (gestion de projet, concertation, transversalité, …), notamment leur processus de participation,
• les actions mises en place : leur mode opératoire, les acteurs associés,
• les stratégies de communication mises en place.

Pilotage et mise en oeuvre
L’ARENE Ile-de-France et l’ARPE Midi-Pyrénées sont les leaders (pilotes) du Work Package 2 Concept qui porte sur :

Le comité de pilotage
L’étude est pilotée par l’ARPE et l’ARENE qui composent le comité de pilotage.
Rôle : orientations et décisions, lien avec le comité de management de PROMOTION

3 niveaux de consultation :

1. Niveau national : consultation technique (comité technique)
2. Niveau régional : groupes de concertation ciblés
3. Niveau local : consultation par enquête auto-administrée

Le Comité technique est composé de représentants de :

• ARENE/ARPE
• MEDAD
• CERTU
• IAURIF
• AUAT
• Réseaux régionaux : TEDDIF…

Rôle : Consultation technique au niveau national, échanges, mutualisation des connaissances, avis technique sur le questionnaire d’enquête et la liste de contacts.


Groupes de concertation ciblés
Il est prévu de mettre en place des groupes de travail ciblés pour affiner les résultats de l’enquête auto-administrée.


Enquête auto-administrée
L’enquête a été réalisée entre mi-juin et mi-août 2008 auprès de 61 collectivités en A21L en Ile-de-France et Midi-Pyrénées, sélectionnées en fonction de leur état d’avancement sur 77 identifiées.

L’enquête a été administrée par :

• message électronique avec fichier à renvoyer,
• questionnaire en ligne.

Une assistance téléphonique a aussi été mise en place pour relancer et aider les répondants.

Au total, 29 collectivités ont répondu à l’enquête, (soit environ 43% de taux de réponse) mais :

• seulement 7 ont répondu à la partie sur le diagnostic de mobilité (11%)
• et 9 sur leur plan d’actions (15%).

Résultats attendus et suites
Productions :

• Rapport d’études : Constats et enseignements sur les pratiques actuelles d’intégration de la mobilité agendas 21 (minimun 15 pages  prochainement en ligne)
  
  
• Guide de préconisations (25 pages) sur un sujet spécifique comme l’intégration de la mobilité durable dans les quartiers d’habitats dans les A21L (août 2010 )

Suites :

• Sélection d’un site d’application : sélection en cours, choix d’un site en novembre 08.
  
  
• Restitution des résultats aux collectivités participantes et autres autorités volontaires, organisation de groupes de travail. (date et format à déterminer, mise en oeuvre entre décembre 08 et février 09).
  
  
  

Les outils d'information déjà disponibles :

Télécharger le dépliant de présentation du projet PRO.MOTION  440 ko
Télécharger la lettre d'information Lettre N°1  195 ko   Octobre 2008
En savoir plus et suivre le projet via le site, consulter : http://www.iee-promotion.eu

Pour en savoir plus sur l’application en Midi-Pyrénées : www.arpe-mip.com


Pour recevoir la lettre d'information en français contacter :
Céline MEUNIER, chargée de mission mobilité durable
 @ : Ecrire à Céline Meunier